省科(kē)技(jì)廳解讀(dú):湖₽♣(hú)北(běi)省“十四五”規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要(§ yào)系列解讀(dú)①
堅持創新第一(yī)動力 增強發展新動能(néng)
湖(hú)北(běi)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳黨組書(shū)記、廳長&Ω$β(cháng) 王炜
《湖(hú)北(běi)省國(guó)民(mín)經濟和(h λ≥é)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yu¥ λ✘ǎn)景目标綱要(yào)》專章(zhāng)部署“堅持創新第一(yī)動力<↕,增強發展新動能(néng)”,把創新擺在事(shì)關發'♥展全局的(de)核心位置,圍繞湖(hú)北(běi)“建÷成支點、走在前列、譜寫新篇”目标定位和(hé)“一(yī)主引領、兩翼驅動、全域協同”區≈±(qū)域布局,搶抓新科(kē)技(jì)革命和(≥≥≥hé)産業(yè)變革重要(yào)機(jī)遇,把科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì≤βλ)強當使命,視(shì)創新創造如(rú)生(shēng)命$≥,抓創新發展像拼命,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)省委、省政府貫↑₩"₩徹黨的(de)十九屆五中全會(huì)精神,堅持一(yī)張藍(lán)圖幹到(dào)€×©✔底、加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強省✔÷的(de)使命擔當、全局視(shì)野和(hé)長(cháng)遠(yuǎn<×£")眼光(guāng)。
一(yī)、從(cóng)四個(gè)維度認識堅λ≠持創新第一(yī)動力的(de)重大(dà)意義
一(yī)是(shì)湖(hú)北(běi)貫徹落實黨的(de)十九屆五中全✘§δ®會(huì)精神的(de)重要(yào)舉措。® >堅持創新第一(yī)動力,加快(kuài)推進科(kē)技(j ©±ì)強省建設,是(shì)湖(hú)北(běi)落實中央重要(yào)指示和(hé)決策部署,為(™φ≤wèi)我國(guó)邁進創新型國(guó)家(jiā)前列和(hé)建設世界科(kē)技(£jì)強國(guó)作(zuò)出更大(dàβ' )湖(hú)北(běi)貢獻的(de)政治擔當、曆史擔當和(hé)責任擔當。
二是(shì)湖(hú)北(běi)應對(duì)新一(yī)輪科(kē)技÷β(jì)革命和(hé)産業(yè)變革的(de)必然選擇。新一(yī)輪科(kē)技(γ₩jì)革命和(hé)産業(yè)變革對(duì)全球政治↓££✔經濟格局帶來(lái)重大(dà)影(yǐng)響,中華民(mín)族偉大(d¶♣®¶à)複興戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局同步交織,相↑λγ(xiàng)互激蕩,創新成為(wèi)大(dà)變局中的(de)關鍵變量。湖✔↔δ(hú)北(běi)必須以自(zì)身(shēn)優勢變量發展的Ω£±(de)确定性,應對(duì)外(wài)≠$部環境的(de)不(bù)确定性,在新一(yī)輪科♣φ(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變≤↓≈↑革中搶占先機(jī)、赢得(de)主動。
三是(shì)湖(hú)北(běi)譜寫新時(sh♥'"♠í)代高(gāo)質量發展新篇章(zhāng)的(de)現(xiàn)實需求。當♦®↕Ω前我省科(kē)技(jì)創新能(néng)力還(hái)不(bù)能(néng)€®≈充分(fēn)适應高(gāo)質量發展需求。進入新發展階段,湖(hú)北(běi)迫切需要(yào←ε↔)發揮産業(yè)基礎和(hé)創新資源優勢,加快(kuài)發展新興産業(y✘✔σ≥è),補齊強化(huà)核心産業(yè)鏈,培育經濟競争新優勢,為(wèi)高(gāo)質量發<<展注入強勁的(de)科(kē)技(jì)新動能(nén∞↓∑g)。
四是(shì)湖(hú)北(běi)服務構建新發展格局“育£₽≈先機(jī)、開(kāi)新局”的(de)必然要(y₩ ào)求。面臨“标兵(bīng)漸遠(yuǎn)、追兵(bīng)漸近(jìn)”的(&↓"<de)競争壓力和(hé)“不(bù)進則退,慢(màn)進也(yě®' )退”的(de)發展形勢,作(zuò)為(wèi)¶ε科(kē)教大(dà)省的(de)湖(hú)北(běi)必須以科(kē)技(jì)創新↓→塑造區(qū)域競争新優勢,引領長(cháng)江中遊↔≥γ↕城(chéng)市(shì)群協同發展和(hé)中部地(dì)區(qū)崛起,化(huà)危為(£•wèi)機(jī),借勢破局,加快(kuài)譜寫以科(kē)技(≈↑≤jì)為(wèi)引領的(de)高(gāo)質量發展新篇章(zhāng)。
二、從(cóng)三個(gè)層次把握湖(hú)£♣北(běi)“十四五”科(kē)技(jì)創新發展的<∞(de)總體(tǐ)思路(lù)、發展目标和(hé)發展路(lù)徑®₹
一(yī)是(shì)總體(tǐ)思路(lù)體(tǐ)現(xiàn)“三個(®✘ε♥gè)結合”。堅持國(guó)家(jiā)戰略和(hé)湖 (hú)北(běi)省情相(xiàng)結合、問(wèn)題導向和(hé)目标導向相(xiàngλ')結合、系統觀念和(hé)全局視(shì)野相(xiàng)βα∞結合,聚焦提高(gāo)“錢(qián)變紙(zhǐ)、紙(zhǐ)變錢(←∏γqián)”能(néng)力,以平台為(wèi)基礎、人(rén)才為(wèi) ♠™核心、轉化(huà)為(wèi)關鍵、改革∏∑為(wèi)動力部署工(gōng)作(zu÷€÷βò)任務,全方位提出“十四五”時(shí)期全省科(kē)技(jì)創新發展總體→♠(tǐ)布局。
二是(shì)發展目标體(tǐ)現(xiàn)“三個(gè)對(₽♣↕✘duì)标”。對(duì)标對(duì)表國(guó)家(jiā)《綱要(yào)》中∑λε<3項科(kē)技(jì)創新指标,提出湖(hú £δ)北(běi)“十四五”期間(jiān)科(kē)技(jì)創•§₹∑新目标:全社會(huì)研發經費(fèi)投入增長(cháng)>7%,每萬人✔$(rén)口高(gāo)價值發明(míng)專利擁有(yǒu)量達到(dào)8件(jiàn),數₩π↔↔(shù)字經濟核心産業(yè)增加值占GDP比重達到(d♦ ào)10%等發展目标,各項目标在數(shù)量或增速<ε上(shàng)均達到(dào)或超過國(guó)家(j¥♣¥iā)規劃目标。
三是(shì)發展路(lù)徑體(tǐ)現(xiàn)“五個(gè)突破”。力争在區(qδε<ū)域創新體(tǐ)系建設、關鍵核心技(jì)術(shù←π∑≤)攻關、強化(huà)企業(yè)創新主體(tǐ)地(dì)位、釋放(fàng)人(rén)才₩♣£×創新創業(yè)活力、深化(huà)科(k£≠®ē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革等五個(gè)方面實現(✘£λ×xiàn)新突破,打造全域創新體(tǐ)系,集中突破一(yī)批制(zhì)約産£&↑業(yè)轉型升級的(de)關鍵核心技(jì)術(shù),加快(kuài)構建與創新驅動發展要•★★(yào)求相(xiàng)适應的(de)新體(tǐ)制(€↓×zhì)、新模式。
三、湖(hú)北(běi)“十四五”期間(jiān)加快(kuài)推進科(kē)技¥₹€(jì)強省建設的(de)重點任務和(hé)重大(dà)舉★★♦±措
一(yī)是(shì)完善區(qū)域科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系,提高(gāo)✘↓≠ 體(tǐ)系化(huà)科(kē)技(jì)創新引領支撐能(néng)力。推進創建武漢具有(y ≈ǒu)全國(guó)影(yǐng)響力的(de)科(kēσλ×∞)技(jì)創新中心,争創武漢東(dōng)湖(hú)綜合性國(guó)家(jiā)>φ↔®科(kē)學中心,高(gāo)标準建設以東(dō<₽™ng)湖(hú)科(kē)學城(chéng)為(wèi)核心ש↓的(de)光(guāng)谷科(kē)技(jì)創新大(dà)走廊,著($'&↓zhe)力提升集中度、顯示度,建好(hǎo)用β¶(yòng)好(hǎo)湖(hú)北(běi)實驗室,全力争創國('↑guó)家(jiā)實驗室,布局一(yī)批創新型城(chéng)市(s✔¥¶hì)、創新型縣市(shì)、創新型園區(qū)←>γ↕,力争成為(wèi)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技"©∏(jì)力量布局的(de)重要(yào)省份之一(yī)、創新型國(guó)家₩→•♥(jiā)和(hé)世界科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)≥©↓中部戰略支點、我國(guó)區(qū)域創新驅動的(de)重要(yào)引擎和(hé)融入全球創≈↔新網絡的(de)重要(yào)樞紐。
二是(shì)提高(gāo)科(kē)技(jì)資源配置效率,加快Ω∏÷(kuài)組織關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。堅持圍♣α繞産業(yè)鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局産業(yè)鏈,建立科(kē)技(jì)創新服務重大(∑₹↓<dà)産業(yè)工(gōng)作(zuò§≥)機(jī)制(zhì),組織實施重點産業(yè)創新鏈科(kē)技(jì)重大×÷∏"(dà)專項,實行(xíng)重點攻關項目“揭榜挂帥”,加強基礎科(k"≈&≠ē)學研究和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關,全面賦能(nénε★g)産業(yè)邁向創新鏈和(hé)價值鏈中高(gāo≈®)端。
三是(shì)強化(huà)企業(yè)創新主體(tǐ)地(dì)☆ §位,引導創新資源向企業(yè)聚集。實施高(gāo)新企業(yè)“百千萬”行(xíng)動計✘'←♠(jì)劃,做(zuò)大(dà)做(zuò)強百家(jiā)創新型龍頭企業(yè),精準支持千家♥"♦☆(jiā)高(gāo)新企業(yè)擴規提能(néng)♥≈ ,加快(kuài)培育萬家(jiā)高(gāo)新後備企業(yè)÷≈←。大(dà)力推動規上(shàng)企業(yè)建設研發機(jī)構,加快(kuàiΩ≈< )完善企業(yè)創新公共服務體(tǐ)系,組織實施“≥ ±科(kē)技(jì)金(jīn)融服務滴灌行(x★♦✘íng)動”。
四是(shì)加強科(kē)技(jì)人(rén)才隊伍建設,加快(k©β☆uài)推進科(kē)技(jì)創新助力“楚才興鄂”。組織♥§φ 實施“楚才興鄂科(kē)創人(rén)才工(gōng)程”,以科(kē)研人(rén)員(yuánε✔)“名利雙收”推動“人(rén)才興鄂”。實施“青年(nián)¶$δ科(kē)學家(jiā)培養計(jì)劃”,建立“平台+項目+人εγ↓÷(rén)才”培養機(jī)制(zhì)。加強重點領域海(hǎi)外(wài)高£×∏ (gāo)層次人(rén)才引進。
五是(shì)深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革,α₩✘σ優化(huà)創新創業(yè)生(shēng)态環境。大(dà)力≤✘£<弘揚科(kē)技(jì)“店(diàn)小(xiǎo)二”精神,÷∞擴大(dà)科(kē)研人(rén)員(yuán)自(zì)主權。建立新型科(kē)δ↔研評價機(jī)制(zhì)和(hé)科(kē)∑π¥技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(↓'→zhì)。加快(kuài)國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)“布點♥₽組網”和(hé)區(qū)域科(kē)技(jì)合作(zuò)。