将一(yī)個(gè)行(xíng)業(yè)準營涉及的(de)γ∞≠"多(duō)張許可(kě)證，,整合為(wèi)一(yī)張行(xíβ∑™♠ng)業(yè)綜合許可(kě)證，變“多(duō)證可(kě)營”為(£σ¥wèi)“一(yī)證準營”。5月(yu™☆ è)28日(rì)上(shàng)午，東 β (dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)頒出“一(yī)業(yè)一(yī)§ ‍證”改革試點首張行(xíng)業(yè)綜合許可(kě₹≥)證。

　　市(shì)委副書(shū)記、市(shì)紀委書(shū)記、市(shì)α≈ 監委主任張曙為(wèi)湖(hú)北(běi)益豐大(dà)藥房(fáng)武漢谷尚居"δ分(fēn)店(diàn)頒發了(le)行(xíng)業(yè<♠)綜合許可(kě)證，這(zhè)是(shì)武漢市(sh£∞ì)頒發的(de)第一(yī)張行(xíng)業(yè)綜合許可(kěλ§)證。

　　市(shì)委常委、東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)黨工(gōnλ¶∏¥g)委書(shū)記汪祥旺，東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)管委會(huì≠>φ✘)主任劉潔，市(shì)紀委派出東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)δ↑α紀工(gōng)委書(shū)記李軍，東(dōng)湖(hú)高(≥×¥§gāo)新區(qū)管委會(huì)副主任宋治平等參加活動。

　　湖(hú)北(běi)益豐大(dà)藥房(fáng)武漢谷尚居分(fēn)店(♦☆α∞diàn)相(xiàng)關負責人(rén)李曼偉λ¥→Ω領取全市(shì)首張行(xíng)業(yè)綜合許可(kě)證

　　實施“一(yī)業(yè)一(yī)證α ”改革後，市(shì)場(chǎng)主體(> >↑tǐ)辦證所需的(de)申請(qǐng)材料、辦理(lǐ)環節、辦理(lǐ★σγ)時(shí)限、跑動次數(shù)再次縮減。以開(kāi)藥店(diàn)為(wèi)✔₽α例，以前辦理(lǐ)相(xiàng)關許可(kδ£★ě)證需要(yào)分(fēn)4次提交4套材料，走4次審批流程，“一(yī)業(yè)一(yī)φ©©€證”改革後，隻需一(yī)次性提交1套申♠↑ ​請(qǐng)材料、走1次審批流程，12個(gè)工(gō×®≠ng)作(zuò)日(rì)內(nèi)就(jiù)能(néng)取得(de₹$)行(xíng)業(yè)綜合許可(kě)證并開(kāi)業(yè)經營。

　　據悉，東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)首批對(duì)15個(★•≠gè)試點行(xíng)業(yè)實施“一(yī)業←∞(yè)一(yī)證”改革，包括藥店(diàn)、餐館、超市(sh$©ì)、KTV、網吧(ba)、咖啡館、遊泳館等，均是(shì)市(shì)場(chǎng)主體(t©♠ǐ)關注度高(gāo)的(de)行(xíng)業(yè)。β♥•接下(xià)來(lái)，這(zhè)一(yī)改革經驗将在全市(s‌≈♣hì)複制(zhì)推廣。

　　之後，東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)召開(kāi)新聞∑♥← 發布會(huì)，對(duì)外(wài)發布《關于•★Ω進一(yī)步放(fàng)寬市(shì)場(chǎng)準入、激發市(shì)場(c¥©λ♠hǎng)主體(tǐ)活力若幹意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》共九條措施，涵蓋市(shì)場(☆₩↔chǎng)準入、經營許可(kě)、市(shì)場(chǎng)退出、包容監管等市(shì)←σ∞♠場(chǎng)主體(tǐ)全生(shēng)命周期，“一(♥​∑♥yī)業(yè)一(yī)證”改革就(jiù)是(shì)其中的(de)一(y¥β★δī)部分(fēn)。《意見(jiàn)》旨在進一(yī)步激發市(shì)場(chǎn<÷λ♦g)主體(tǐ)創新創業(yè)創造動能(néng)，具體(tǐ)如(rú)下β→(xià)：

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　　為(wèi)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發放(f  α•àng)“光(guāng)谷創業(yè)↓÷φ大(dà)禮包”。為(wèi)新開(kā≥¶£×i)辦企業(yè)免費(fèi)發放(fàng)“光(guāng)谷創業(yè)大(dà)禮包‍£γ”，企業(yè)開(kāi)辦全環節零費(fè↑₩&i)用(yòng)。“光(guāng)谷創業(yè)大(dà)禮包”包括：“× 向光(guāng)而生(shēng)”印章(zhāng)包，提供營業(yè)執照(zδπ✘hào)、法定名稱章(zhāng)、發票(piào)專用(yòng)章(zhāng)•¶α、财務專用(yòng)章(zhāng)；“馭光(guāng)而行(xín€'g)”指南(nán)包，提供稅控設備、增​φ​值稅發票(piào)及社保和(hé)稅務辦事(shì)溫馨提示；“因光(guā<<Ωβng)而興”政策包，提供光(guāng)谷惠企政策彙編手冊。

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　　進一(yī)步放(fàng)寬企業(yè)名稱和(hé)經營範圍登記條件•₩(jiàn)，名稱非禁即準、經營範圍非限即可(kě ©)。進一(yī)步釋放(fàng)企業(yè)名稱資源，除企業(yβ​è)名稱登記規則禁止的(de)情形外(wài)，不(bù)再主動對(duì)β±自(zì)主申報(bào)的(de)企業(yè)名稱是(shì)否與他(t↑π₩↑ā)人(rén)近(jìn)似作(zuò)審查判斷，建立健全企業(yè)名稱争議(yì)ε★σ₽快(kuài)速處理(lǐ)機(jī)制(zhì)；對(duì)于新技(jì)術(✘'¥shù)、新産業(yè)、新業(yè)态✘♦$¥、新模式等四新經濟市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，或經營活動中對(duì)經營範圍♥∞有(yǒu)特定要(yào)求的(de)，允許參照(zhào)有(y∑↓∏ǒu)關政策文(wén)件(jiàn)、行(÷>©xíng)業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文(wén)獻使用(yòng)個(g♥≠₽è)性化(huà)表述經營範圍。

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　　進一(yī)步釋放(fàng)企業(yè)住所（經營場(c₹★ ↑hǎng)所）資源，更大(dà)範圍推行(xíng)申報(bào)承諾制(zhì)和(hé)集​φ×中登記。允許住所（經營場(chǎng)所）負面清單之外γα₽(wài)的(de)市(shì)場(chǎn  g)主體(tǐ)提交《企業(yè)住所（經營場(chǎ€™ng)所）信息承諾申報(bào)表》，對(d♦←↓σuì)地(dì)址的(de)真實性、合法性和(hé)安全性作(↔'≤zuò)出承諾，即可(kě)辦理(lǐ)住所（經營場(↑‍✘chǎng)所）登記；充分(fēn)發揮經科(kē)技(jì)部門(mén)考€ 核合格的(de)孵化(huà)器(qì)、衆創空∑¥(kōng)間(jiān)等創業(yè)載✘• ×體(tǐ)孵化(huà)作(zuò)用(≈​yòng)，對(duì)于依靠智力創造開(kāi)展經營活動、對(duì)經營場(chǎ↓$♣ng)所條件(jiàn)要(yào)求較低(dī)或不(bù)需要✔∏₩(yào)辦公實體(tǐ)的(de)市(shì)場(cσ±>hǎng)主體(tǐ)，允許不(bù)限量入駐并為(wèi ★©)其提供托管登記服務；支持東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)招商引資部門(mén)、‌↓∞γ園區(qū)、街(jiē)道(dào)、控股國(guó)有(yǒu)企業(yè)在各自(zì)£ 管轄範圍內(nèi)，指定一(yī)處或多ε¥σ(duō)處場(chǎng)所作(zuò)為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)€'集中登記地(dì)，并允許為(wèi)轄區(qū)內(nèi)市(shì)場(chǎng)主‍→¶®體(tǐ)出具相(xiàng)關住所（經營場(chǎng)所）證明(mín×™g)。

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　　進一(yī)步升級“網店(diàn)式”客服幫辦，更大(dà)力度推行(xíng)₽‍營業(yè)執照(zhào)申請(qǐng)“秒(miǎo)批”服務。大(dà)力推行(xíng♦ε)營業(yè)執照(zhào)全程電(diàn)子( ≈£zǐ)化(huà)辦理(lǐ)，拓展幫辦渠道(dào)，依↕≠→™托“一(yī)網通(tōng)辦”平台為(w¶<èi)企業(yè)提供精準、專業(yè)、高(gāo)效​™∞♣的(de)“網店(diàn)式”客服幫辦，做(zuò)到(dào)“申請(qǐ©≠$ng)有(yǒu)指導、退件(jiàn)有(yǒu)反饋¥"”；對(duì)于同時(shí)滿足電(diàn)子(zǐ)簽名認證、名稱自(zì)主申報(​∑Ω£bào)、經營範圍标準選擇、登記住所納入地(dì)址庫等條件(jiàn)的​φ ★(de)新開(kāi)辦企業(yè)，實現(xiàn)營業(yè)執照(zh&πβ→ào)申請(qǐng)即“秒(miǎo)批”；探索個∑↔(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶在東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)範圍內(nπ∑"èi)全區(qū)通(tōng)辦。

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　　進一(yī)步降低(dī)新開(kāiδ€)辦企業(yè)運行(xíng)成本，推行(xíng)代理(lǐ​σ↑$)記賬補貼和(hé)辦稅免申即辦。建立代理(lǐ)記賬補貼制(zhì)度，為(w☆&‌$èi)當年(nián)已辦理(lǐ)職工(↑©gōng)社保登記的(de)新開(kāi)辦小(xiǎo)微(wēi)企業(yè↔★ )提供500元代理(lǐ)記賬财政補貼，降低(dī)小(xiǎo)微☆σ(wēi)企業(yè)創業(yè)成本；推行(xíng)辦稅便利化(huà)，實行($≠xíng)“無收入免申報(bào)”，打造全環節、全流程的(de)“無申請(qǐngλ≠)退稅”。

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　　進一(yī)步深化(huà)高(gāo)效♦'‌∞辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)，在15個(gè)行(xí↔↓™ng)業(yè)推行(xíng)一(yī)張綜合許可(kě)證準經營。将商事(shì₽<¥)登記和(hé)相(xiàng)關涉稅業(yè)務合并為(wèi)φ®♠一(yī)個(gè)流程，實現(xiàn)“一(yī)表申請(qǐng&✔<)、一(yī)窗(chuāng)受理(lǐ)、一(yī)人(¶λrén)辦結、一(yī)次出件(jiàn)”，其中自(zì)然人(r≠φ≥£én)股東(dōng)股權變更實行(xíng)風(fēng)險标準分(fēn)級££λ分(fēn)類管理(lǐ)，個(gè)人(rén)所得(de)稅和(hé)商事(shì)股‍↕&東(dōng)變更一(yī)次辦理(lǐ)，最快(kuài)半日(rì)辦結；“我要×₽ε₽(yào)開(kāi)店(diàn)”一(yī)事(shì)聯辦拓面提質，并在 ∑₹餐館、藥店(diàn)等15個(gè)行(xíng)業(yè)試點“一(yī)業(yè)一(yī)‍•證”改革，頒發行(xíng)業(yè)綜合許可(kě)✔§‌證，實現(xiàn)“一(yī)表申報(bào)、一(✔↔↔☆yī)碼亮(liàng)證、一(yī)證€©♦準營”。

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　　進一(yī)步鼓勵數(shù)字經濟準入準營，更大(dà)力度支持平台經濟規範發展。針÷δ對(duì)四新經濟市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經營活動覆蓋線上(shà'•ng)線下(xià)的(de)特點，放(♣♥↕fàng)寬市(shì)場(chǎng)準入，允許線上(s ≥hàng)線下(xià)一(yī)體(tǐ)化(huà)經營™₹δ>的(de)市(shì)場(chǎng)主δφ₽ 體(tǐ)以網址或實際經營場(chǎng)所作(∏$zuò)為(wèi)住所（經營場(chǎng)所）登記；探索推出靈活用(yòng♥β≈)工(gōng)互聯網平台經濟稅收服務，支持在線教育、在線音(yīn)頻(pín)視"™ ©(shì)頻(pín)、在線市(shì)場(chǎng)推廣、電(diàn)子(zǐ)商務、網♦→★​絡營銷、自(zì)媒體(tǐ)、網約車(chē)等招募自(zì)由職業(yè)者和(h$♠☆©é)推介服務的(de)平台企業(yè)在自(zì)貿區♣♦•(qū)武漢片區(qū)注冊運營和(hé)規範發展。

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　　進一(yī)步完善市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)退出機(jī)制(zhì)，并₹↓&行(xíng)推進簡易注銷、強制(zhì)注銷改革。進一(yī)步放(fàng)寬簡易注銷條件(÷>jiàn)，對(duì)設立後未開(kāi)展生(shēng)産經營活動或'​≤♠者無債權債務的(de)市(shì)場(chǎδ ng)主體(tǐ)，全體(tǐ)投資人(rén)簽署《簡易注銷承諾書(¥₹​₹shū)》并在國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統20天β​公示期滿無異議(yì)的(de)，即可(kě)按簡易程序辦理(lǐ)注銷↔₩¶€；在自(zì)貿區(qū)武漢片區(qū)範圍內(nèi)開(kāi)展長(c<♥↕háng)期吊銷未注銷企業(yè)強制(zhì)注銷試點，加快(kuài)“僵屍企業(γ•≈Ωyè)”出清。

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　　進一(yī)步健全包容審慎監管機(jī)制(zhì)，φ ♥實行(xíng)柔性監管、首次輕微(wēi)違法免∞"罰。秉持“包容審慎”原則和(hé)“雙随機(j​↔ī)”要(yào)求，在嚴守安全底線的(de)前提下(xià)≈π對(duì)“無投訴舉報(bào)、無交辦轉辦、©•‍∞無違法違規”的(de)市(shì)場(chǎ≥β™←ng)主體(tǐ)實行(xíng)“無事(shì)不≤"↕₽(bù)擾”零上(shàng)門(mén)；發布首次輕微(wēi)違法行(xíng)為(wèi≥↕ ®)容錯(cuò)清單，對(duì)于東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)涉×δβ及輕微(wēi)失信行(xíng)為(w← ₹èi)的(de)企業(yè)，以及失信創業(yè)載體(tǐ∏₩)的(de)存量入駐企業(yè)，不(bδ×±×ù)列入經營異常名錄，并引導其規範經營，以柔性監管服務企業(yè)發展；探索開(kāi)展企業Ω€δ (yè)信用(yòng)修複試點工(gōng)作(zuò)，讓市(shì)場(chǎng)主體(t‍π​÷ǐ)重新煥發活力；建立失信企業(yè)聯合懲戒機(jī)制(zhì₩↕®€)，精準打擊電(diàn)信詐騙、虛開(k$≤£āi)增值稅發票(piào)、非法集資等突出違法行(xíng)為(wèi)，将相(xià¥≠‌ng)關市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)責任♠'人(rén)納入失信“黑(hēi)名單”并對(duì)•Ωγ®外(wài)公布。

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，東(dōng)湖(hú)高₽$(gāo)新區(qū)以商事(shì)制(zhì)度改革為(wè✔βi)抓手，發揚“店(diàn)小(xiǎo)二”精神，股權轉讓登記遠(yu€αǎn)程确認服務、營業(yè)執照(zhào)全程電(diàn)☆§₩子(zǐ)化(huà)在線幫辦模式等多(duō)項改革舉措獲全國(guó)✘₽、全省複制(zhì)推廣。

　　2020年(nián)，東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)GD•✔•P突破2000億元大(dà)關，目前市(shì)場(π≥♣♦chǎng)主體(tǐ)總量達14.8萬家(jiā)，其中，≈★ 企業(yè)達10.5萬家(jiā)。此次放(fàng)寬市(shì)場(chǎng)準入若幹意∑↑✘‌見(jiàn)的(de)出台，将使光(gu≤↕€āng)谷營商環境優化(huà)再上(shàng)新台階。（喻敏、湯瑞迪、康‍α ∏鵬）