湖(hú)北(běi)出台“16條措施”✘≠激勵科(kē)技(jì)創新人(rén)才

——《關于加強人(rén)才發展激勵促進科(kē)技(jì)創新的(de)若幹措施》解讀£₹®(dú)

閱讀(dú)提要(yào)

建立頂尖人(rén)才“一(yī)事(shì)一↔φ♦(yī)議(yì)”引進通(tōng)道(dàε¶​₽o)；對(duì)突破關鍵技(jì)術(shù)瓶頸、産生(shēng)重大(dà)€©ε驅動效應的(de)人(rén)才項目，資助額度不(bù)設上(shàng)限；推行(ΩδΩ∑xíng)“舉薦制(zhì)”選拔青年(nián)人(r↓ ¶→én)才；對(duì)在湖(hú)北(běi)自(zì)貿區(qū)↔¶工(gōng)作(zuò)的(de)高(gāo)端人(rén)才和(hé)緊缺人(rén)才，其個∞δ₽(gè)人(rén)所得(de)稅實際稅負超過15%的(de)部分(fēnΩ')予以政府補貼；開(kāi)展“湖(hú)北(běi)省傑出人(γπrén)才獎”評選，對(duì)作(zuò)出傑δβΩ←出貢獻的(de)人(rén)才給予50萬元至200萬元一(yīε )次性獎勵……

句句幹貨，政策措施突破面達到(dào)80%！近(jìn)日 γ♣ (rì)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強人(ré←​ε¶n)才發展激勵促進科(kē)技(jì)創新的(de)若幹措施》（以下(xià)簡稱《措¥•✘施》）。

《措施》貫徹落實省委關于加快(kuài)推進科(kē)技(jì)強省建設重大(d₹≥<à)戰略部署，圍繞精準引才、系統育才、科(kē)學用(yòng)才、用₩✘→(yòng)心留才，從(cóng)人(rén)才引進、培育、評價、流動、激勵和★ (hé)生(shēng)态環境6個(gè)方面，提出₩∏₹£16條硬措施，以人(rén)才驅動推動創新發展，加快(kuài)推動科(kē)技(jì)強省建™​§∞設。

精準引才——

設“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”開(kāi)辟頂尖人(rén)才引進專門(mén)≈±≈通(tōng)道(dào)

推進科(kē)技(jì)創新，核心是(shì) ππ↕人(rén)才。

《措施》突出以精準引才與系統育才并重，夯實我省科(kē)技(jì)人(r↕‌$én)才的(de)“精度”和(hé)“厚度”。

在人(rén)才引進方面，重點提出“精準引進高(gāo)端創新人(rén)σ☆ελ才”“擴大(dà)人(rén)才對(duì)外(wài)交流合作(zuòφ‌)”“建立頂尖人(rén)才‘一(yī)事(s≠¶αhì)一(yī)議(yì)’‘一(yī)人(rén)一(yī)策® λ’引進通(tōng)道(dào)”“實行(xíng)引才激勵約談制(zhì)度₩λ”等新措施，明(míng)确對(duì)突破關鍵技(jì)術(shù)瓶頸α&€÷、産生(shēng)重大(dà)驅動效應的(de)人(rén)才項φ εε目“資助額度不(bù)設上(shàng)限”等硬γ↓♣措施。

省委組織部相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将圍'₽$繞基礎研究、重點學科(kē)、重點産業(yè)，建立“高(gāo)精尖缺§Ω∑”重點人(rén)才引進清單，制(zhì)定α≠≥引才服務機(jī)構目錄，實現(xiàn♦©≥)精準引才。對(duì)擁有(yǒu)關鍵核心技(jì)術(shù)的(de)頂尖人Ω§∞(rén)才及團隊，堅持“即來(lái)即議(yì)” ♠‍<“一(yī)人(rén)一(yī)策”，在人(rén)才及團隊φ≠φ分(fēn)類認定、崗位設置、職務職稱、科(kē)研立項、經費(fèi)資助、薪酬待遇、服務•÷¶¥保障等方面提供個(gè)性化(huà)支持。

省科(kē)技(jì)廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将推動在東(✔€≠‌dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)建設“國(™δguó)際引智創新中心”，建立與國(guó)際接軌的(de)人(rén)₽✘↓才制(zhì)度，打造“類海(hǎi)外(wài)”人(rén)才發展環境。

系統育才——

5年(nián)培育50名戰略科(kē)β✔學家(jiā)、500名創業(yè)領軍人(rén)才

在人(rén)才培育方面，重點提出“開(kāi)展↕ ↓基礎研究人(rén)才專項支持行(xíng)動”“打造戰略科(kē)學家(j¶≤iā)發展平台”“加強創新性産業(yè)領軍人(rén)才培育”“大(dà)力培養青年(niá∑δn)科(kē)技(jì)人(rén)才”“加強技(jì)術(shù)轉移人(rén)才培養”5條措 π施，明(míng)确提出近(jìn)5年(n§★↑♦ián)引進培養50名戰略科(kē)學家(jiā)、500名創業♠ (yè)領軍人(rén)才的(de)階段性目标，創新實施“青年(nián)拔尖人(ré×&n)才培養計(jì)劃”“技(jì)術(shù)經紀人(rén)專項培養計(ε↕jì)劃”等人(rén)才專項，首次提出設立不(bù)低(d​↑←ī)于15%和(hé)80%的(de)遴選指标加強對(duì)基礎研究人(rén)才、 ↑ Ω青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)↔↑ "才的(de)重點支持，著(zhe)力補齊☆∞∞‍創新創業(yè)人(rén)才結構失衡短(duǎ₹∞φ'n)闆，整體(tǐ)推進不(bù)同層級、不(bù)同梯次科(kē)技(jì)人(rén)才隊 ♥‍伍建設。

省科(kē)技(jì)廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将支持國(ש¥guó)家(jiā)技(jì)術(shù)轉移人(rén)才培養基地(dì)（中部中心）建設，每£§ 年(nián)培養各類技(jì)術(shù)轉移從(cóng)業(yè)人(rén)員(©↕ yuán)1000人(rén)，還(hái)支持其聯合高(gāo)校(xiào)院所成立技(jì←Ω§)術(shù)轉移學院或設立技(jì)術(shù)轉移專業(yè)方向。

省教育廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将加強對(d♠ uì)青年(nián)人(rén)才的(de)優先支持§α，繼續實施好(hǎo)“楚天學者計(jì)劃”楚天學子(zǐ)項目，每年(nián¶₹δ)遴選200名左右楚天學者，其中楚天學子(←☆£zǐ)占80%左右。

省人(rén)社廳相(xiàng)關負責人(ré™☆n)介紹，将深入實施博士後人(rén)才倍增計(jì)劃，支持戰略科(kē)學家(jiā)所÷¶Ω♥在單位和(hé)創新平台申報(bào)設立博士後創新平台，根據科(kē)研需要(yào)自(z왧§)主引進博士後。開(kāi)展“博聚楚天”線上(shà≤✔®ng)線下(xià)引才活動，設立博士後創新實踐崗位，引導博士後向産業(yè)企業(yè↓×)流動。鼓勵支持研發能(néng)力強、産學研結合成效顯著的(de)博士後科 ¥↓(kē)研工(gōng)作(zuò)站(zhàn)獨立招收博士後。

科(kē)學用(yòng)才——

破除體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，為(wèi)人(rén)才✔♦流動“破冰”

拓展科(kē)技(jì)成果轉化(huà)的(de)>₩“廣度”，提高(gāo)集聚創新資源的(de)“強度”。

《措施》以更大(dà)力度給經費(fèi)管理(lǐ)松綁，給項目管理(lǐ)放(fàng)權，βε給科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)減負，給人(rén)才流動清障，進一(yī)步提高 ←(gāo)科(kē)研人(rén)員(yuán)開(kāi)發和(hé)轉化(huà)©>科(kē)學技(jì)術(shù)的(de)積極性。

在人(rén)才評價方面，重點圍繞“建立符合科(≥↕‌ kē)技(jì)創新規律的(de)人(rén)才評價體(tǐ)系”，突破性提≈‍出“實行(xíng)人(rén)才引進推薦認定制(zhì)”“完善符合科(kē₩ )研人(rén)員(yuán)崗位特點的(de)& ÷人(rén)才分(fēn)類評價機(jī)制(zhì)”“開(kāi✔♣)展重點企業(yè)科(kē)研人(rén)員(yuán)職稱自(zì)主評定試點”等改革舉措↓↑♠γ。

省委組織部相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将探索領軍↑♥人(rén)才、領軍企業(yè)和(hé)湖(hú)北(běi)實驗室舉薦人(rén>≥)才制(zhì)度，經評估可(kě)直接納入各級人(rén)才計(jì)劃支持。

省人(rén)社廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将推動符合條件(jiàn)的(↔×<©de)科(kē)研院所、企業(yè)和(hé)其他(tā)人(rénλ©>)才智力密集型企事(shì)業(yè)單位按照(zhào)管理(lǐ)權限自(zì)主→∑♠​開(kāi)展職稱評審。

在人(rén)才流動方面，重點針對(duì)科(kē)技(jì)人(rén)↓←才在區(qū)域、行(xíng)業(yè)和(hé)産業(yè)分(fēn)布不↓♠₩(bù)平衡的(de)結構性矛盾，突破性提出通(tōng)過“建立‘人(rén≤>≤)才驿站(zhàn)’”“設立高(gāo)層次人(rén)才專項事(↔↕↓shì)業(yè)編制(zhì)”“設置專業(yè)技(jì)術φ•'Ω(shù)特設崗位”等方式，進一(yī)步暢通(tōng)科(kē)技(jì)人(rén)"¥→"才流動渠道(dào)，鼓勵引導科(kē)•±≤技(jì)人(rén)才向産業(yè)一(yī)線集聚®‍。

《措施》提出，支持承擔科(kē)研項目的(dΩ™‍>e)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所等用(yòng)人(r↔♣én)單位科(kē)技(jì)人(rén)才離(lí)崗創辦企業(yè)、兼職創新，在職創辦φ♦企業(yè)、到(dào)企業(yè)工(gōng)作(zuò)或參與項目合作(zuò∑δσα)，單位可(kě)根據創新需要(yào)自(zì)主設置創新崗位和(hé)ε∏₩流動崗位。對(duì)引進的(de)省外(©♣©÷wài)事(shì)業(yè)單位在編高(gāo)層次人(rén)才，可(↑φ§kě)按規定聘用(yòng)至相(xiàng)關事(shì∏π§δ)業(yè)單位。

省委編辦相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将創新編制(zhì)管理(lǐ)γ↑，實行(xíng)總量控制(zhì)、專編專用(y↕↔×òng)、動态管理(lǐ)，盤活編制(zhì)存量，設立 ≈★高(gāo)層次人(rén)才專項事(shì)業(yè) •×¥編制(zhì)，專門(mén)用(yòng)于保障教育、衛生(shēng)‌★ 、科(kē)技(jì)等重點領域事(shì)業(≤→•yè)單位全職引進的(de)高(gāo)φ★®層次人(rén)才。

用(yòng)心留才——

讓科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者真正“名利雙±‍±&收”

讓科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者“名利雙收”是(shì)推動科(kē)€ >技(jì)創新的(de)源泉所在。

在人(rén)才激勵方面，重點提出“加大(dà)科(kē)技α₩®(jì)成果轉化(huà)收益分(fēn)配激勵力σ×<<度”“改進科(kē)研項目經費(fèi)管理(l‍‌ǐ)”“加大(dà)對(duì)科(kē←π✔)技(jì)人(rén)才的(de)稅收優惠≠&'§力度”3條措施，采取分(fēn)類指導的(de)方式進一(yī)步細®ε化(huà)對(duì)不(bù)同階段科(kē)技(jì)成果的(de)處置辦法，突破≠₩σ性提出通(tōng)過“開(kāi)展科(kē)研項目經費(×π♠≥fèi)包幹制(zhì)試點”“實施科(kē)研經費(fèi)審計(jì)師(shī)制↔₽™₩(zhì)度”“聘用(yòng)科(kē)研助理(lǐ)”等改革措施進一(yī)步λ"為(wèi)人(rén)才放(fàng)權松綁。同時(shí)，借鑒外(wài)省做•¶≈(zuò)法進一(yī)步加大(dà)稅收優惠力$♣↔✔度，對(duì)在湖(hú)北(běi)自(zì)貿區(qū)工(gōng)作(z ↑↔↑uò)的(de)高(gāo)端人(rén)才和(hé)緊缺人(ré¶☆λ✔n)才，其個(gè)人(rén)所得(de)稅超過15%部✘π分(fēn)予以政府補貼，以實實在在的(de)舉措回應廣大(dà)科(kē)δε♦€研人(rén)員(yuán)的(de)期盼，推動科(kē)研人(rén)員(yuá♣$n)創新創業(yè)活力進一(yī)步釋放(fàng) ¶。

省科(kē)技(jì)廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，将探索在湖(hú)北(bě↓®i)實驗室等新型研發機(jī)構試行(xíng)科(kēε×δ)研項目經費(fèi)包幹制(zhì)，科(kē)研團↑§隊可(kě)根據科(kē)研活動的(de)實際需要(yào)自(zì)主決定項目經費(fèi)使φ☆←用(yòng)，對(duì)實行(xíng)包幹制(zhì)£ 管理(lǐ)的(de)财政科(kē)研項目經費(fèi)使用(yòng)實行(xíng)負面₩♥™↕清單管理(lǐ)。

省稅務局相(xiàng)關負責人(rén)介紹，高(gāo)校β♦(xiào)、科(kē)研院所轉化(huà)職務科(kē)技(jì)成果，以股份或出資←↔™→比例等股權形式給予科(kē)技(jì)人(rén)才個(g≈♦≤☆è)人(rén)獎勵，可(kě)暫不(bù)征收個(gè)人(rén)所得(de™₩÷)稅。個(gè)人(rén)因作(zuò)出突出貢獻，從(φ'ε↑cóng)省級以下(xià)政府及其所屬部門(mén)取得(β‌¥©de)的(de)一(yī)次性獎勵收入，按照§¥↑(zhào)20%的(de)“偶然所得(de)”專案稅率征收♣¶個(gè)人(rén)所得(de)稅。下(xià)一(yī)步将主動到(dào)重點用>​Ω (yòng)人(rén)單位進行(xíng)現(xiàn)場(α₽&‌chǎng)宣傳培訓，确保稅收優惠政策應知(zhī)盡知(zhī)、應享盡享。

在人(rén)才生(shēng)态環境方面✘☆>，一(yī)方面，聚焦人(rén)才反映比較集中的(de)✘₩子(zǐ)女(nǚ)上(shàng)學難、住房(fáng)δ₽→₹保障難、看(kàn)病就(jiù)醫(yī)難、創新創業(yè)難等問(w ®èn)題，突破性提出“完善高(gāo)層次人(rén)才子(zǐ)≥δ女(nǚ)入學聯席會(huì)議(yì)機(jī)制(zhì)”“可(kě)利用(yòn★±♥φg)用(yòng)人(rén)單位自(z¥λ €ì)身(shēn)存量土(tǔ)地(dì)建設人(rén)才公寓”“高(gāo)層次α‌↕人(rén)才可(kě)享受綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)服務”“設立人(₩↓rén)才創新創業(yè)發展基金(jīn)×∏&”等務實舉措，解決人(rén)才的(de)現(xiàn)實困難•✘Ω，緩解後顧之憂。另一(yī)方面，以“開(kāi)展‘湖(hú)北(běi↓©®)省傑出人(rén)才獎’評選”“建立基金(j​"₹×īn)管理(lǐ)使用(yòng)容錯(cuò)免責機(jī)制(zhì)” ‌↑®等方式，鼓勵創新、寬容失敗，優化(huà)我省人(rén)才₽β<§發展環境，進一(yī)步打造“近(jìn)悅‌÷φ♥遠(yuǎn)來(lái)”的(de)創新創業(yè)生(shēnα÷♠g)态。（李婷 沈仁才）