官方微(wēi)信
中國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(¶©&yè)政策曆史演變、現(xiàn)實定位與具體(tǐ)類型
就(jiù)業(yè)是(shì)民(mín)生(≠•✘shēng)之本，就(jiù)業(yè)問(wèn)題是(shγ↓ì)我們國(guó)家(jiā)的(de)重要(yào)的(de)經濟問(wèn)題 ₩，也(yě)是(shì)重要(yào)的(de)政治問(wφ↓èn)題。從(cóng)勞動力供給的(de)總體(tǐ)情況看 €(kàn)，從(cóng)1997年(nián)開(kāi)始，我國(guó)開(kāiε≈β∞)始經曆勞動年(nián)齡人(rén)口的(de)高(gāo)峰期，每年(nián)都(dασōu)大(dà)體(tǐ)在2000萬以上(shàng)，2003年(nián)已經達到(dào)最高(gāo)β♦♥"峰，之後雖開(kāi)始下(xià)降，但(dàn)2000萬以上(shàng)的(de)基數(shù)将大(dà)約持續至2008年(nián)。同時(shí)，當前的(de)就(jiù)業(yè)面₩"臨著(zhe)三個(gè)特殊情況：由傳統$Ωδλ企業(yè)改制(zhì)、改革帶來(lái)的(de)工(gōng)人(rén)下(xià)←β<©崗、失業(yè)問(wèn)題；由于農(nóng)業(yè)勞動力向城(chéng)市(s≠∏↔hì)轉移帶來(lái)的(de)就(jiù)業(yè)問(wèn)♠≥₩題；由于高(gāo)校(xiào)的(de)普遍擴招帶來¥∞(lái)的(de)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)難問(wèn)題。這(zh±♥è)三個(gè)具體(tǐ)問(wèn)題将會(huì)在相(xiàng)當φ♥一(yī)段時(shí)間(jiān)內(nèi)存在。
高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)是(shì)整個"&♥ (gè)社會(huì)中充滿活力、富于創造的(de)群體(tǐ♥✘)，是(shì)世界各國(guó)寶貴的(de)人™(rén)才資源。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，人(rén)才極其β÷稀缺，現(xiàn)在的(de)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)≈®≈生(shēng)是(shì)我國(guó)全面建設×↑¶γ小(xiǎo)康社會(huì)、完成中華民(mín)族偉大(dà>×∞')複興的(de)生(shēng)力軍。他(tā)們的(de)就(jiù)業(yè)問(wèn)£♣$題，直接關系到(dào)全面建設小(xi ÷ǎo)康社會(huì)宏偉目标的(de)實現(xiàn)，直 §ε接關系到(dào)廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆的(de)根本利益，直接關系到(dào↕€±)改革發展穩定的(de)大(dà)局，也(yě)直接關系到(dà✔¶o)高(gāo)等教育的(de)持續健康發展。
從(cóng)目前我國(guó)的(de)實際情況看(kàn)，大(dà)∑學生(shēng)就(jiù)業(yè)問(wèn)題的(de)解決有(yǒu)賴于政府的(de✔γ)介入，特别是(shì)政策手段的(de)∏¥≤ 合理(lǐ)使用(yòng)。大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè✘<)政策是(shì)指大(dà)學生(shēng)畢業(yè)後在得(de)到(dào)職業 ≈(yè)崗位過程中的(de)一(yī)系列國(guó)家(ji≤ γ®ā)原則、方針、依據。其時(shí)間(jiā↔∑ ₽n)段主要(yào)是(shì)指從(cóng)求職到(dào)試用(yòng)期結♦↓≥ 束的(de)政策，體(tǐ)現(xiàn)了(le)國(guó)家(jiā)行(xí'<₹ng)為(wèi)和(hé)公共權力導向。從(cóng)目前的(de)研©↕究來(lái)看(kàn)，大(dà)學生(shē <♠ng)就(jiù)業(yè)政策的(de)深度研究極其缺σ≈乏，更多(duō)的(de)僅停留在現(x₽ε↑₹iàn)狀描述上(shàng)；從(cóng§©)實踐中看(kàn)，相(xiàng)關政府部門(mén)在開(k ≈↑āi)展工(gōng)作(zuò)時(shí)還(hái)沒有(y±₹₹♥ǒu)對(duì)大(dà)學生(shēng±★§)就(jiù)業(yè)政策和(hé)一(yī)般就(jiù)業(™↕yè)政策的(de)差異有(yǒu)更為(wèi)深刻的(de)認識，這(zhè)使得(de)具體→φλ(tǐ)的(de)政策在制(zhì)定和(hé)實施過程中容易搖擺不(bù)定，甚至迷失方向。本文↕♣£₩(wén)試圖從(cóng)曆史發展研究、現φ♣(xiàn)實定位研究和(hé)具體(tǐ)類型研究三個(gè)角度對(duì)中≠≈↑國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策"→進行(xíng)說(shuō)明(míng)，以開(kāi)闊大(dà)學生(shēnβ →g)就(jiù)業(yè)政策研究的(de)視(shì)角，加深我們♥λ✔δ對(duì)于中國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yèΩ÷♥)政策的(de)理(lǐ)解
一(yī)、中國(guó)大(dà)學生♦<∏(shēng)就(jiù)業(yè)政策的(de)曆史演變
對(duì)中國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策的(de)§ε→>曆史演變的(de)研究能(néng)使我們清晰地(dì)看(kàn)到∞ &(dào)目前我國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)×¥政策的(de)曆史方位和(hé)未來(lái)走向。
自(zì)新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，我國(guó)φ♥的(de)高(gāo)等學校(xiào)畢業(yè'∞<≤)生(shēng)就(jiù)業(yè)政策一(yī)直随著(zhe)國(guó)情不(bù)©≠斷的(de)發展，這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)持續的(de)δδ₹✘變動過程。根據這(zhè)些(xiē)政策實施的(de)背景£γ和(hé)特征，大(dà)體(tǐ)上(shàng)我們可("±φkě)以把它視(shì)為(wèi)經曆了(le)三個(gè)不(bù)同的(de)發展'™'時(shí)期。
1．計(jì)劃經濟體(tǐ)制(zhì)下(xià)的(de)高(gāo)等¶↓←δ學校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就≈(jiù)業(yè)政策
從(cóng)建國(guó)初期到(dào)20世紀80年(nián)代中期，在計(jì)劃經濟體∞₽γ(tǐ)制(zhì)下(xià)，我國(guóφ→↓)的(de)高(gāo)等教育是(shì)一(yī)種高(gāo)度集中的(de↓→)計(jì)劃管理(lǐ)模式，從(cóng)招生(shēng)到(dào)就(jiù)業(yè₽β∏§)，無不(bù)打上(shàng)了(le)“計(jì)劃”經濟的(de)曆史烙印。學校(xiào γ)按指令性計(jì)劃招生(shēng)，學生(shēng)←φ按照(zhào)計(jì)劃分(fēn)配σ←★≤，用(yòng)人(rén)單位就(jiù)像一(y∏↓¶ī)個(gè)“大(dà)籮筐”，有(yǒ☆∞&★u)什(shén)麽學生(shēng)裝什(shén)麽學生(shēng≤∞¥)。我們通(tōng)常把這(zhè)種計(jì)劃經濟體(tǐ)制(zhì)↓δ£Ω下(xià)的(de)高(gāo)等學校(xiào)'≠≈λ畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)政策稱為(wèi)“統包統分(fēnσ©)”模式。這(zhè)種就(jiù)業(yè)模¥₹δ式就(jiù)是(shì)高(gāo)等學校(xiào)畢業(yè)生(¶"↔shēng)的(de)就(jiù)業(yè)實行(xππ©íng)由國(guó)家(jiā)負責，按照(zhào)計(jì)劃統一(yī)分♠♠¶(fēn)配的(de)制(zhì)度。其特點是(₹ε∑shì)“由國(guó)家(jiā)包下(xià)來(lái)分(fēn)配工( ¶☆gōng)作(zuò)，負責到(dào)底”；執行 ™ (xíng)的(de)是(shì)“統籌安排、集中使用(yòng)、保證重點、照(zhào)顧一$™←(yī)般”的(de)大(dà)政方針。
應該說(shuō)高(gāo)等學校(x↔₽≠iào)畢業(yè)生(shēng)由國(✔¶guó)家(jiā)負責按計(jì)劃分(fēn<♣←•)配的(de)制(zhì)度，是(shì)伴随著(zhe)我國(guó)長(cháng)期實♣★γ<行(xíng)的(de)計(jì)劃經濟體≈♣©(tǐ)制(zhì)而産生(shēng)和(hé)完善的(de)，這(zhè)種分(↑π∞fēn)配制(zhì)度與我國(guó)當時(shí)的(de)計(jì)劃經濟體(tǐ)₹π制(zhì)相(xiàng)适應，體(tǐ)現(xiàn)§α了(le)社會(huì)主義制(zhì)度的($↓©de)優越性，在一(yī)定的(de)曆史時(shí)期發 £揮了(le)重要(yào)的(de)曆史作(zuò)用(yòng)。在很(hěn)•↓₩長(cháng)一(yī)段曆史時(shí)期內(nèi)，它保證☆α¶÷了(le)國(guó)家(jiā)建設對(duì)人(rén)才Ω 的(de)需要(yào)，在一(yī)定程度上(shàng)§σ∏緩解了(le)我國(guó)地(dì)區(qū)之間(jiān)人(rén)才需求不(✘σ λbù)平衡的(de)狀況，有(yǒu)利于國(₩÷ Ωguó)家(jiā)宏觀調控人(rén)才流向，有(yǒu)利于社會(huì)安定。
2．教育體(tǐ)制(zhì)改革下(xià)的(de)高(gāo)等學校(xiào↑★)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)政策
改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，随著(zhe)我國(guó)經濟體(t✘←φǐ)制(zhì)改革的(de)不(bù)斷深入和(hé)社會(huì)主義市(sσλhì)場(chǎng)經濟的(de)發展及≤¶勞動人(rén)事(shì)制(zhì)度的(de)改革∑φ∞¥，“統包統分(fēn)”的(de)大(dà)學生(shēng)就¥ ≤(jiù)業(yè)分(fēn)配制(zhì)度越來(←∑✘™lái)越與新的(de)經濟運行(xíng↔α'•)機(jī)制(zhì)不(bù)相(xiàng)協調，越來(lái)越不(bù)适應形勢的(>§de)發展，其弊端逐漸顯露出來(lái)，該政策對(duì)于人(rén)才的(de)合理(lǐ$↔®♣)配置，學生(shēng)學習(xí)的(¶φ✘de)積極性，學校(xiào)的(de)辦學積極性，及用(yòng)人(rén≤σ)單位擇優選才都(dōu)産生(shēng)了(le)不(bù)£¥良的(de)影(yǐng)響，亟待改革。
“雙向選擇”畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(∑♠↓∞yè)政策實施的(de)結果，對(duì)廣大(dà)高(↑↔gāo)校(xiào)大(dà)學生(shēng)和(hé)用(yòng) ∏ ↑人(rén)單位而言實際上(shàng)是(shì)一(yī)種“雙赢”。它實現(xiàn)了(lπ₽♦πe)人(rén)才資源的(de)合理(lǐ)配置，适應了(le)經濟發展的(de)需 ↓要(yào)，促進了(le)我國(guó±♦)的(de)經濟發展；擴大(dà)了(le)用(yòng)人(r←♥én)單位選才的(de)自(zì)主權，有(yπ₽∏>ǒu)利于用(yòng)人(rén)單位擇優選才，促進了(le ♠λ)用(yòng)人(rén)單位尊重知(zhī)$™識，珍惜人(rén)才風(fēng)尚的(de)∑☆ 形成；擴大(dà)了(le)高(gāo)等學校(xiào)的(de)<γ辦學自(zì)主權，促進了(le)學校(xiào)的(de)教✔ ↕學改革，增強了(le)學校(xiào)适應社會(∏←®γhuì)需要(yào)的(de)主動性和(hé)積 £∏極性；擴大(dà)了(le)高(gāo)等學校(xià←₽™o)畢業(yè)生(shēng)擇業(yè)的(de)自(zì)主®₹Ω權，有(yǒu)利于學生(shēng)發揮自(zì)身(≈>✔shēn)的(de)素質優勢，有(yǒu)利αδ于學生(shēng)發展成才；轉變了(le)在校(xiào)大(dà)≤π©學生(shēng)的(de)思想觀念，提高(gāo)了(le)他(tā) ₩♥們的(de)學習(xí)積極性和(hé)競争意識；打破∞↓ 了(le)過去(qù)在單一(yī)計(jì)劃分(fēn)配體(tǐ$±)制(zhì)下(xià)大(dà)學畢業(yè)生(shēng)那(nà☆₩)種“包上(shàng)大(dà)學，包當幹部”的("✔de)思想，使在校(xiào)大(dà)學生(≤→'shēng)有(yǒu)了(le)危機(jī)感，學生(shēng)感到(dào)沒有(yǒλ€u)真才實學就(jiù)會(huì)找不(bù)到(dào)工(gōng)≤β$™作(zuò)單位，這(zhè)從(cóng)根本上(shàng)為(β≥±wèi)端正高(gāo)等學校(xiào)的(de)校(xiào)風(fēng)和(•ε±hé)學風(fēng)起到(dào)了(le)推動作↕¥≠(zuò)用(yòng)；保證了(le)企事(sΩ✘φhì)業(yè)單位的(de)人(rén)才需要(yào)，增大(dà)了(le)畢業(yè)生¥÷↑(shēng)到(dào)基層的(de)比例，充實了(le)基層科(kē)研、教學、生(shēng∞"<←)産第一(yī)線的(de)人(rén)才需要(y↔≠Ω≤ào)。
3．社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟改革進一(yī)步深化±(huà)下(xià)的(de)高(gāo)等學校(xiào)畢業↑ ₩(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)政策
以“雙向選擇”為(wèi)主要(yào)特征的(de ↓λ)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(y"λε'è)制(zhì)度隻是(shì)過渡性的(de)就(jiù)業(yè)政策，随著(γφzhe)改革開(kāi)放(fàng)的(<Ω↑→de)深入和(hé)社會(huì)主義市(s$∏≈hì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de↑££÷)建立和(hé)完善，建立以“自(zì)主擇業(σ§♠™yè)”為(wèi)主要(yào)特征的(de)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(♠×↓yè)制(zhì)度已經勢在必行(xíng)。
以《綱要(yào)》為(wèi)政策依據而确定的(de)畢業(yè)生(shēng)就(ji★↔♥ù)業(yè)政策改革目标是(shì)：改革高(gāo)等學校(x'∏↕<iào)畢業(yè)生(shēng)“統包統分®§(fēn)”和(hé)“包當幹部”的(de)就(jiù)業(yè)制(zhì)度↑↓≥，實行(xíng)少(shǎo)數(shù)畢業( ≈®yè)生(shēng)由國(guó)家(jiā)安排就(jiù)業(yè<γ™)，多(duō)數(shù)由學生(shēng)“自★<'(zì)主擇業(yè)”的(de)就(jiù)業(yè)制(zφ$hì)度。即除少(shǎo)數(shù)享受國(guó¥&)家(jiā)獎學金(jīn)、專項獎學金(jīn&≠¥ )、單位獎學金(jīn)的(de)學生(shēng)，實行(xín≤£σg)在一(yī)定範圍內(nèi)就(jiù)業(yè)外(wà₽∑±i)，大(dà)部分(fēn)學生(shēng)在國(guó)家(jiā)方針、政策指導下¥×≠(xià)通(tōng)過畢業(yè)生(shēngπ')就(jiù)業(yè)市(shì)場(chǎng)“自(π€zì)主擇業(yè)”。在這(zhè)種就(jiù)業(yè)體(tǐ)制(zhì)下(xi €à)，大(dà)部分(fēn)畢業(yè)生(shē®↔≈ng)将按照(zhào)個(gè)人(rén)的(de)能(néng)力、條件( ∞ jiàn)到(dào)市(shì)場(chǎng)參與競争，而不(bù)再依靠行(xíng)♥→₩政手段由國(guó)家(jiā)保證就(jiù)業(yè)；用(yò♣★≥ng)人(rén)單位也(yě)隻能(néng)用(yòng)工(gōng)作(zuò)條件(♦↔♠jiàn)及優惠待遇吸引畢業(yè)生(s•'♣hēng)，不(bù)能(néng)等待國(guó)家¥✘(jiā)用(yòng)行(xíng)政命令的(de)辦法給予保證；而高(gāo)等φε學校(xiào)作(zuò)為(wèi)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)的↔π(de)中介，主要(yào)為(wèi)畢業(yè)生(shēng)“自(zì)主擇業(yè)€ε₩”提供服務。
但(dàn)是(shì)我們應該看(kàn)到(dào)，盡管國(guó)家(jiā)已經提 ↓₽∞出了(le)“自(zì)主擇業(yè)”的(de)大(dà)學畢業(yè₩∞→)生(shēng)就(jiù)業(yè)政策，但(dàn)到(dào)目前為(wèi)止，≠“雙向選擇”的(de)就(jiù)業(yè)政策仍是(shì)我國(guó)✘≤大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)的(de)基本政策和(hé)主要®™(yào)模式，這(zhè)是(shì)因為(wèi)“自(zì)主擇業(yè)&•γσ”的(de)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策還(hái₹$)需要(yào)一(yī)個(gè)過渡過程。在我<∏國(guó)，建立大(dà)學畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè¥δ)市(shì)場(chǎng)将要(yào)經曆♣•∞$一(yī)個(gè)從(cóng)不(bù)≤✘§規範到(dào)逐步規範、從(cóng)不(bù)成熟到(dào)比較成熟的(®♣≥≥de)市(shì)場(chǎng)發育過程，畢業(yè)生(s∏♠€≠hēng)就(jiù)業(yè)市(shì)場(chǎng)的(de)培育和(hé) ∏建立還(hái)要(yào)有(yǒu)個(gè)時(shí)間(jiān)過程。通(÷¶tōng)過“雙向選擇”的(de)政策過渡是(shì)必然的(dφ♥αe)。
有(yǒu)鑒于此，有(yǒu)人(rén)預計(jì)，我國(guó)的(de)高(g₽δ•āo)等學校(xiào)畢業(yè)生(shēng)真正能(néng)夠大(dà)量地•∞ (dì)、無限制(zhì)地(dì)進入勞動力市(shì)場(chǎng)自(zì)主擇業(y§♣è)，應當要(yào)到(dào)2010年(nián)左右。在這(zhè)個(gè)改革過程中，國(≈ ✘€guó)家(jiā)會(huì)逐漸放(fàng)寬對(duì)高(gāo)等學校( "xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)的(de)安排和(hé§♣§ )控制(zhì)，與此同時(shí)，在勞動人(rén)事(shì)制(zδσεhì)度方面，戶籍制(zhì)度方面也(yě)将繼續進行(xíng)深入∑δ♥↓改革，并要(yào)建立起有(yǒu)效的(de• )畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)信息網絡，使得(de)人(rén)才流≈™動更為(wèi)自(zì)由，為(wèi)高(gāo♠↕×)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)自(zì)主擇業(yè)創造必要(yào)的(de)ε≠₩、有(yǒu)利的(de)條件(jiàn)。
二、中國(guó)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策 ¥的(de)現(xiàn)實定位
對(duì)中國(guó)大(dà)學生(shēng)就↑§¥(jiù)業(yè)政策的(de)現(xià™✔n)實定位研究，特别是(shì)當前政府在大(dà)學生(shēng)σ÷&>就(jiù)業(yè)問(wèn)題中的(de)職能(néng)定位的(de)研究将使我們÷→₹σ的(de)實際就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)著(zhe)一©¥(yī)個(gè)清晰的(de)導向，并能(néng)夠适當的(de)處理(lǐ)ε≥→♦現(xiàn)實就(jiù)業(yè)過程中的(de)諸多(duō)矛盾☆φ↕®，促進大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)的(d←$σΩe)健康發展。
大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策是(shì)國(guóπε€)家(jiā)就(jiù)業(yè)政策中的(de)一(yī)個(gè)重要(yàδ↕♣γo)方面，作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)極其珍貴的∞λ(de)青年(nián)人(rén)力資源的(de)大(dà)學生(shēng£←)的(de)順利就(jiù)業(yè)對(duì)國(Ω∞guó)家(jiā)人(rén)才培養目标的(deγ♣≤)順利實現(xiàn)起著(zhe)至關&♣重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)，也(yě)是(shì)實現(xiàn)社會(ε✘®huì)穩定的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)方面。有(π ✔&yǒu)關政府職能(néng)部門(mén)（特别₹∑<是(shì)人(rén)事(shì)部門(mén)、教育部♠ ←門(mén)）擔負著(zhe)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策γ的(de)制(zhì)定、執行(xíng)和(hé)監督調控的(de)重要♥φ ↔(yào)作(zuò)用(yòng)，從(cóng)國(guó)家(jiā)傳統計(jì)劃≤£'&分(fēn)配到(dào)今天重點依靠市(shì)場(chǎng)實現(xiàn)資★λ源的(de)合理(lǐ)配置，政府部門(mén)面臨著(zhe)新₽φ的(de)挑戰，傳統的(de)政策觀念、政策制(zhì)度、♦•♠ 政策執行(xíng)體(tǐ)制(zhì)等各個(gè)方面都(dōu)會π¥(huì)有(yǒu)所改變。
一(yī)個(gè)關鍵的(de)問(wèn)題↑≤是(shì)，在大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)中♥& ®，政府究竟應該站(zhàn)在什(shén)麽樣的(de)位置上(<≠&∑shàng)，持怎樣的(de)價值觀，這(zhè)是(sh₽¶ì)解決其他(tā)問(wèn)題的(de)首要(yào)前提。筆(✘★λ♥bǐ)者認為(wèi)中國(guó)的(de)就(jiù)業(yè)格局（包括大(dà)>'ε♠學生(shēng)的(de)就(jiù)業(yè♠♣)格局）正在經曆從(cóng)計(jì)劃走向±♠≠市(shì)場(chǎng)的(de)過程，因此首要(β★yào)的(de)出發點應該是(shì)如(rú)何使就(jiù)業(yè)市(shì)場(ch↕♠↑ǎng)體(tǐ)系真正發揮高(gāo)效配 γ 置資源的(de)作(zuò)用(yòng)是(sβ≤>'hì)政府政策努力的(de)方向，要(yào)完善現(xiàn)有(yǒu)的(de)人(rén)¥≤才市(shì)場(chǎng)，包括建立市(shì)場(chǎng)、規整市(s∞>×δhì)場(chǎng)和(hé)宏觀調控市(shì)場(chǎng)等各個(↔ αgè)方面；從(cóng)另一(yī)個(gè)角φ&®♣度來(lái)講，市(shì)場(chǎng)并不(bù)能(↔∑♥₽néng)解決人(rén)才就(jiù)業(yè)的(de)所有(yǒu)問(wè£Ω☆★n)題，特别是(shì)關系到(dào)國(guó)家(jiā)©₹整體(tǐ)發展格局，公平的(de)實現(xiàn)等方面問(w©§èn)題，這(zhè)都(dōu)需要(yào)政府的(de)強力介入。因此一(yī)個(g≤≠è)好(hǎo)的(de)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策應在這(zh≥≥♦è)兩方面找到(dào)一(yī)個(gè)好(hǎo)的(de)均衡點并能(nén≈☆™∏g)夠協調發展，從(cóng)現(xiàn)實的(de)角♣β÷φ度來(lái)講，人(rén)才市(shì)場(chǎ★↕ng)的(de)完善顯得(de)更為(wèi)迫切。
從(cóng)政府的(de)職能(néng)轉變角度看(←λ∏∞kàn)，傳統的(de)行(xíng)政觀念正在發生(shēng)變革，統治、管理(lǐ)的(" de)色彩在許多(duō)領域已經淡化(huà)，服務意識正在凸現(xiàn)✘•σ，因此政策的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)方面是(shì)如(r₽♥αú)何加大(dà)服務力度，使人(rén)才更好(hǎo)地(dì)在市(shì)場(×∑↑$chǎng)上(shàng)實現(xiàn)其價值。
具體(tǐ)來(lái)說(shuō)，目前λ€ 大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)政策的(de)發展應該緊 ¶€∏緊圍繞以下(xià)目标：
1．促進大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)市(s≠hì)場(chǎng)的(de)建立
繼續舉辦多(duō)種有(yǒu)效的(de)人(rén)才招聘會(huì₽÷♠)。可(kě)進一(yī)步挖掘資源，政府、學校(xià♦ σo)、社會(huì)舉辦多(duō)種方式、♥多(duō)種層次的(de)人(rén)才招聘會(huì)，并切實提高(gāo®↕₩)人(rén)才招聘會(huì)的(de)質量。
要(yào)重視(shì)信息在畢業(yè)生(s→hēng)就(jiù)業(yè)中的(de)關鍵地(dì)位。信息φ& 服務是(shì)應屆大(dà)學畢業(yè)生(shēng) ¶>最為(wèi)關心的(de)問(wèn)題，各部門(mén)在這(zhè)方面↑↕要(yào)加大(dà)服務力度，信息暢通(tōng)才能(néng)₹©©夠實現(xiàn)人(rén)才的(de€↑)合理(lǐ)分(fēn)配。作(zuò)為(wèi)©♠'政府部門(mén)，要(yào)進一(yī)步加大(dà)π&$各種信息提供的(de)力度，尤其是(shì)注意發揮現(xiàn)δ✔"代網絡的(de)功能(néng)，完善現(xiàn)有(yǒu)的(de)網站(zhàn)、↕ ♥ 建立更為(wèi)專業(yè)化(huà)的(de)網站(zhàn)✔→☆★、鼓勵學校(xiào)和(hé)用(yòng)人±≥(rén)單位建立相(xiàng)應的(de)網上(shàng)服務。通(tōn©±™g)過網站(zhàn)，給學校(xiào)、畢業(yγè)生(shēng)、用(yòng)人(rén)單位及社會(hu₹'§ì)各界提供信息服務、讓畢業(yè)生(shēng)和(hé)用(yò< "ng)人(rén)單位在供求信息中，通(tōng)過人(rén)機(jī)對(d£×uì)話(huà)，迅速找出符合自(zì)己要(yào)求的(de)單位或畢業(yè) €¶生(shēng)。同時(shí)繼續辦好(hǎo)各種刊物(wù∑)，出版相(xiàng)應書(shū)籍☆•λ↑、發放(fàng)各種宣傳材料等。可(kě)以就(jiù)人(rén)才市(shì)÷≈αδ場(chǎng)信息暢通(tōng)問(wèn)題建立由政府、學校(xiào)、社會(huπ≠₽ì)組成的(de)相(xiàng)應機(jī)構。
大(dà)力扶持各種社會(huì)中介組織的(₹←de)形成。可(kě)以出台相(xiàng)應政策，鼓勵相(xià§ng)關社會(huì)中介組織的(de)建立✘"€>，成為(wèi)大(dà)學生(shēng)人(¥¶rén)才市(shì)場(chǎng)有(yǒu)效β₩的(de)潤滑劑。如(rú)建立各種服務代理(lǐ)、各種評估、各種 ∑公證組織等。
進一(yī)步改革阻礙市(shì)場(chǎng)形成的(de)舊(jiù)的(β₩Ωγde)就(jiù)業(yè)政策。進一(♥•yī)步加大(dà)改革力度，取消人(rén)才合理(lǐ)流動←>≠的(de)種種障礙，注重有(yǒu)關熱(rè)點政策的(de)改革、特Ω₩¶↔别是(shì)戶籍制(zhì)度等，注意到(dào)不(bù)要(yào)正↓©式工(gōng)作(zuò)留在城(chéng)市(shì)繼續考研和(hé)打σ'₩★工(gōng)的(de)同學越來(lái)越多(duō)，應及早研究這(zh裣≤)個(gè)群體(tǐ)，制(zhì)定相€☆(xiàng)應政策。
2．規制(zhì)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)市(shì)場( Ωchǎng)
進一(yī)步規範各種錄用(yòng)考試，為(wèi)學生(sh₽♥'•ēng)創造公平的(de)競争環境。在公務員(yuán)錄用(yò←↓¥₹ng)考試、用(yòng)人(rén)單位的(d<∞e)錄取考試中，應進一(yī)步強化(huà)程序，制(zhì)定相(xiàng)應的(de)規™•$定。使學生(shēng)在公平的(de)環境中參加競争。
完善相(xiàng)關制(zhì)度和(héγ±✔£)條例，保障畢業(yè)生(shēng)和(hé)用(yòng)人(rén)單位的(de)權益。λ±✔畢業(yè)生(shēng)應有(yǒu)公平錄←≈↕用(yòng)權、知(zhī)情權；畢業(yè)生(shēng☆δ)和(hé)用(yòng)人(rén)單位的(de)協議(yì)應♦∞<ε受法律保護。應進一(yī)步制(zhì)定細化(huà)的(de)各項規定，使就(jiù)業↔α(yè)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)€↓β∑據可(kě)依，有(yǒu)章(zhāng)可(kě)©σ循、落到(dào)實處。使畢業(yè)生(shēng)和(hé)用(yòng)人(rén)單位的★≈♦≈(de)利益合理(lǐ)的(de)實現(xiàn)。
3．引導大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè♠ )市(shì)場(chǎng)健康發育
政府相(xiàng)關部門(mén)應注意到(dào)大(dàφ•₽)學生(shēng)就(jiù)業(yè)意ε♥'識的(de)變化(huà)，引導大(dà)學生(shēngσ♣)從(cóng)更加切合實際的(de)角度考慮自(zì)己的(de)就(jiù)業(yè)，×β✘φ使就(jiù)業(yè)市(shì)場(chǎng)更為(wèi)平穩。
注意到(dào)用(yòng)人(rén)單位“高(gāo)消費(f'"<èi)”的(de)問(wèn)題，加強相(xiàng)關研究，加強₽≈引導，根據人(rén)才市(shì)場(chǎngε$)的(de)狀況進一(yī)步加大(dà)教育改革力度。
4．為(wèi)大(dà)學生(shēng)就(jiù→>)業(yè)提供公共服務
建立正規的(de)就(jiù)業(yè)輔導、就(jiù)業(yè)服務體(tǐ)系。$¶≥通(tōng)過政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)相(xiàλ≠ng)關部門(mén)的(de)合作(zu↑✔∏ò)，逐步建立正規的(de)就(jiù)業(yè)指導、就(jiù)業(yè)服務體₩σ(tǐ)系。如(rú)完善職業(yè)生∑∏§γ(shēng)涯輔導、開(kāi)設就(j∞•₩≈iù)業(yè)輔導課程、通(tōng)過各種方式進行(xíng)就(jiù)業✘≥(yè)技(jì)能(néng)培訓、加大γΩδ(dà)就(jiù)業(yè)心理(lǐ)輔導的(de)力度等。
注意到(dào)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)消費(fèi)的(de)需求，引&™<導大(dà)學生(shēng)的(de)消費(fγ♥☆èi)方向。
5．人(rén)才宏觀調控
要(yào)根據國(guó)家(jiā)發展的(de)人(ré ±∑n)才戰略完善和(hé)制(zhì)定新的(d&♣₩♦e)優惠政策。根據國(guó)家(jiā)“西(xī)部大(dδ¥à)開(kāi)發”和(hé)加強基層工(gōng)作(zuò)等宏觀形₹≥勢，制(zhì)定新的(de)優惠政策，從(α♠cóng)而調整學生(shēng)的(de)期望值。以達到(dào)人(rβ☆én)才的(de)合理(lǐ)配置。
建立創業(yè)扶持體(tǐ)系，應積極鼓勵大(dà)學生(shēng)創業(yè)、為÷↓(wèi)創業(yè)者提供相(xiàng)應的(de)≈™Ω政策優惠，為(wèi)學生(shēng)自δ★(zì)主創業(yè)開(kāi)辟道(dào)路(lù)，提供創造性人(rén)才合理( &lǐ)流動的(de)優惠政策，可(kě)建立大(dà)學畢業(yè)生(shēng)₹" β創業(yè)的(de)獎勵機(jī)制(zhì)，争取相(xiàng)應$±的(de)基金(jīn)等。
6．促進社會(huì)公平
維護就(jiù)業(yè)中弱勢群體(tǐ)的(de)利益，如( ∞ γrú)女(nǚ)大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)難，低(dī)學曆大(dà)'≥ 學生(shēng)受歧視(shì)、形象歧視(shì λ¶)等問(wèn)題，應加強相(xiàng)關研究并制(zα∑✔hì)定相(xiàng)關保護政策。
将失業(yè)大(dà)學生(shēng)盡快(kuà≈☆¥i)納入社保體(tǐ)系。
